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全国yabo19.app宁凌:整体发展 统筹规划国家沿海经济带
2020-05-29 13:01:00 文章来源: 央广网  

  政府工作报告指出,要深入推进粤港澳大湾区建设,发展海洋经济。今年全国两会期间,就如何高质量发展海洋经济这一问题,全国yabo19.app,广东海洋大学副校长、广东沿海经济带发展研究院执行院长宁凌提出了自己的思考。他建议,应统筹规划国家沿海经济带,在制定全国沿海经济带发展规划的同时,做好区域性的发展规划。

  2017年,《广东省沿海经济带综合发展规划》正式出台,统筹规划建设沿海经济带,抓住发展机遇,妥善应对问题挑战,主动谋求新一轮发展。2019年2月18日,《粤港澳大湾区发展规划纲要》正式发布,并对粤港澳大湾区的战略定位、发展目标、空间布局等作出规划。其中明确指出要大力发展海洋经济,共同建设现代海洋产业基地、提升海洋资源开发利用水平、构建现代海洋产业体系等。国家支持加快建设粤港澳大湾区,广东省沿海经济带核心地区作为粤港澳大湾区的重要区域,能更好地发挥政策叠加优势,促进与港澳地区经济深度合作,加快改革创新发展,培育国际经济合作竞争新优势,携手港澳共同打造世界级城市群。
  宁凌在建议中提到了一组数据:2018年东部沿海地区城镇化率达67.76%,GDP占全国的比例达53.43%,东部沿海地区成为带动国民经济持续快速增长的核心区和增长极。“未来,这条沿海经济带在‘一带一路’建设和海洋经济发展中具有不可替代的优势。新时期,在国家层面需要对其进行整体谋划、统筹发展。”
  但值得注意的是,目前我国早期对外开放的沿海城市需要新的战略机遇和政策引导,中国沿海经济区不连续的情况依然存在,海洋产业趋同、近岸过度开发、海洋环境污染等问题仍然突出。
  基于上述情况,宁凌建议成立国家沿海经济带规划领导小组。以国家发改委、自然资源部为主,抽调各沿海省区政府相关人员以及海洋经济研究机构专家成立专门的国家沿海经济带规划领导小组,负责规划编制的领导协调工作。同时,要在国家层面对沿海经济带发展规划进行审核和批复,强化规划的国家地位和权威性。
  同时,宁凌建议统筹规划沿海经济带发展,制定好全国沿海经济带发展规划。明确新时期我国沿海经济带的战略定位、岸线布局、产业创新重点、城市群建设、开放格局、生态保护等问题。形成三个沿海经济带发展专项规划,分别统筹制定北部沿海经济带(辽宁省、河北省、天津市和山东省的海域与陆域)、东部海洋经济带(江苏省、上海市和浙江省的海域与陆域)、南部沿海经济带(福建省、广东省、广西壮族自治区和海南省的海域与陆域)三个专项规划,做好统一性要求和差异化发展。此外,在渤海湾、长江三角洲的沿岸地区、珠江口及其两翼、北部湾等沿海经济带,根据发展需要,通过协调相关省区,制定若干区域性的发展规划。








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